精心服务助帮扶 精准发力促就业 ——湖北省襄阳市人社部门织牢就业保障安全网

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荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 田伯韬  卢燕）“感谢人社部门帮我找到这份工作，给我破碎的家庭带来了生活的希望，我一定要好好干，不辜负党和政府对我的关怀帮助！”8月8日，湖北襄阳市民刘小兰（化名）情不自禁地竖起大拇指。

今年46岁的刘小兰，家住襄城区慧苑社区。30多年前因患急性脑膜炎导致她右耳完成失聪，右眼视力仅有0.1，身体行动也受到很大影响，成为一名重度残疾人。上有76岁老母亲需要照顾，下有17岁儿子正上高三，丈夫因感情不和，在外常年不归，家庭经济负担都有刘大姐一人承担。由于身患残疾始终没有找到稳定工作，家庭生活困难。人社部门了解情况后，主动上门服务，根据她本人就业意愿和家庭实际情况，制定了“一人一策”帮扶方案，先后联系5家公益性岗位用人单位组织招聘面试，刘大姐最终选定在离家最近、待遇最优的市人社部门一个单位担负家属区卫生保洁工作，月薪2000多元，单位按月缴纳为其缴纳社会保险，刘大姐很珍惜这个来之不易的岗位。

今年以来，湖北省襄阳市人社部门坚持就业优先导向，聚焦“稳就业”“保就业”工作主线，以打造“有力度的就业创业”为目标，拓宽就业渠道，创新政策举措，兜牢民生底线,不断提升服务水平促进就业实效，精准帮扶困难群体稳岗就业。

畅通就业渠道，当好帮扶就业的“服务员”。就业关乎国计民生，关乎万家冷暖，为全力促进就业困难群体就业，确保“能就业、就好业”，襄阳人社部门拓宽就业渠道，实施“四个一批”分流安置就业。一是就近就地就业一批。组织开展“春风行动”、“就业援助月活动”、“重点项目招聘活动”、“就业大篷车进村活动”等，加密线上线下招聘，动态收集发布岗位信息，为就业困难群体有针对性的提供就业岗位，实现家门口就业。二是有组织劳务输出一批。深化“6+1”劳务协作工作机制，组织宁波、温州等地优质企业来襄招聘，新签定省际劳务协议33份，开展劳务协作活动53次，发布岗位6.1万个供困难群体选择。三是创业带动就业一批。持续实施双创战略，扎实推进大学生创业孵化示范基地建设、举办2023年襄阳市返乡创业推介会，促进高校毕业生等重点群体创业，促进创业带动就业向纵深推进。四是公益性岗位兜底一批。深挖公共服务类、基层管理类城镇公益性岗位，因地制宜开发护路、护林等乡村公益性岗位，实施公益性岗位兜底安置。截至7月底，全市公益性岗位安置就业9183人，就业困难人员就业18586人，失业人员再就业35380人。

优化服务举措，当好扶持就业的“保障员”。改革完善就业创业服务举措，提振企业和困难群体信心，有力保障困难群体就业。一是“无申即享”激活力。创新灵活就业困难人员社保补贴方式，按照优化服务便利群众让“数据多跑路，群众少跑腿”的工作思路，通过数据共享查询比对，确定补贴人员和金额，实现了社保补贴“个人首次报、数据库中抓、资金直接达”，减轻困难人员缴费压力，有力调动了困难人员就业创业的积极性，“无申即享”获评“襄阳市我为群众办事实百佳案例”，实施以来享受人数达9.6万人。二是“直补快办”扩岗位。支持企业稳岗扩岗，鼓励企业吸纳困难群体就业后给予社会保险补贴，为企业减负，实行补贴资金“一次审批、全期畅领”，实现“直补快办”服务，直补快办服务以来，享受企业90家，累计发放资金389.5万元，极大的调动了企业招工用工的热情。三是“预拨资金”添动力。为激发用人单位开发公益性岗位安置困难人员的能动性，着力破解资金使用难题，实行公益性岗位补贴资金提前拨付制，变季初拨付上季补贴资金为季末提前预拨付下季补贴资金，增强了公益性岗位用人单位安置困难人员的主动性，经验做法被中国劳动保障报等媒体报道。

强化政策落实，当好助推就业的“护航员”。为确保就业创业政策全面落实，取得实效，人社部门主动作为，充分释放政策红利，助推困难群体成功就业创业。一是加强培训提升就业能力。坚持需求导向，采取因地制宜、因人制宜、因材施教的办法开展“点单式”培训，围绕经济社会发展和促进劳动者就业创业，培育选树用工需求量大、就业率和创业成功率高的优质培训项目列入省级重点劳务品牌，提升竞争技能，扩大就业创业总量，仅“襄阳牛肉面师”从业人员达4万余人，带动就业11万余人。二是创业贷款迸发创业潜力。通过建立“部门联动机制、宣传引导机制、风险防控机制、快办落实机制”四项机制，依托大数据比对，推广2次刷脸认证，1张表单确认，0跑腿服务的“210”创贷申报模式，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业倍增效应。截至7月底，全市发放创业担保贷款贷款20882笔，45.1亿元，吸纳带动各类就业群体35975人，为实现高质量充分就业提供坚实支撑。三是兑现补贴增强就业效力。用足用好惠企利民政策组合拳，确保民生补贴资金应发尽发，应享尽享，激发市场活力，催生就业效力。发放一次性创业补贴16.5 万元，技能提升补贴496.3万，职业培训补贴2803.9万元，培训期间生活补助350.7万元，公益性岗位补贴5815万元，困难人员社保补贴4480.4万元，有力兜稳兜牢了困难群体就业保障安全网。