中国组织人事报 | 陕西宝鸡全覆盖整顿软弱涣散村党组织靶向施策村村过硬

来源：宝鸡新闻网时间：2023-08-12 12:50:14

【资料图】

偏远、贫穷，曾是陕西省宝鸡市渭滨区高家镇卒落村“撕不掉”的标签。为改变这一现状，去年，卒落村召开议事会明思路、定规划，第一书记跑项目、请专家，经过一年多的努力，村集体种植富硒黑小麦300亩，实现亩产值3000元以上，村集体盈余近20万元，顺利摘掉了软弱涣散村的帽子。

为提升村级党组织战斗力、凝聚力，近些年来，宝鸡市全覆盖整顿软弱涣散村党组织，通过“拉网式”排查、集中整顿、靶向施策，扎实推进抓党建促乡村振兴，推动全区农村基层党组织建设全面过硬、整体提升。

“拉网式”排查找短板。全市不设比例、不定指标、应整尽整，319名县级领导对99个镇街的1165个村进行“拉网式”全覆盖排查，逐村分析研判、详细排查摸底，结合镇街党委考评、村党组织自评、群众测评等办法，全面了解村干部的履职能力和作用发挥情况，将班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差的村全部列为软弱涣散村党组织，纳入集中整顿范围，近三年共排查软弱涣散村党组织123个。成立工作组逐一对软弱涣散村党组织进行综合分析，全面查找短板弱项、深入分析问题原因，列出问题清单，做到问题查摆清、原因分析准、整改措施实、销号时限明。

多方联动聚合力。采取“四个1”措施进行集中整顿，即由1名县级领导联村，1名镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个区以上县级部门结对，精准施策，限期解决问题。每月第一天为县级领导联村日，通过召开党员群众座谈会和入户走访等方式，详细了解整顿进展，及时解决困难问题，确保整顿成果成效；各镇街领导班子成员严格落实“第一责任人”责任、全程指导整顿工作；第一书记蹲点包抓，在产业发展、争取资金、防返贫动态监测等工作中发挥积极作用，为集中整顿出谋划策，协助抓落实；帮扶单位发挥部门优势，争取资金项目，培育致富能手等。逐村细化工作方案，包联县级部门及县级领导共同把关审定，明确整改措施、时限、责任人等，项目化管理推进重点任务落实，确保集中整顿扎实见效。

靶向施策破难题。聚焦软弱涣散村党组织短板弱项，“一村一策、一支部一方案”根治“顽疾”。针对班子战斗力不强的问题，从党员致富能手、退役军人、本土本乡大学生、返乡创业人员等群体中选优配强基层党组织领导班子；针对主导产业不明晰、发展思路不清、驻村力量较弱的问题，召开议事会理思路、找办法，选派具有涉农专业技术的人员担任第一书记，发展致富产业；针对产业发展缓慢问题，开展产业提质增效行动；针对村容村貌较差问题，大力实施村庄清洁行动。凤翔区陈村镇蔡阳山村大力实施村庄清洁行动，建设3600亩高标准农田项目和电力增容项目，创建市级“美丽庭院”，拓宽、美化、亮化村庄道路3公里，村容村貌整体改观。

跟踪督查强实效。以“县级包联重难点村情况、四个一整顿措施落实情况、主要问题解决情况、办实事项目落实情况、县区自查工作开展情况、群众满意度等情况”五方面为重点，对2022年以前完成整顿的软弱涣散村巩固提升情况进行实地抽查，对2022年完成整顿的软弱涣散村进行逐一核查，以村级班子是否坚强有力、村集体经济收益是否达到5万元以上、村容村貌是否整洁卫生、管理是否民主为评判标准，全程跟踪问效。同时，对满足销号退出条件的村党组织，继续设立1—2年的整顿成果巩固期，防止软弱涣散党组织“旧病复发”，做到完不成任务不松劲、达不到目标不脱钩。

截至目前，软弱涣散村经过集中整顿，集体经济年收益达到50万元以上39个，10万元以上的村103个，2个村成功创建陕西省美丽宜居示范村。（中国组织人事报）

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